南方一户寻常农户，家中清贫薄产，唯有一子，年方十岁，是全家唯一的男丁。

去年九月南方的那场水患，他家中也遭了灾荒，衣食无着，无奈之下向城中富商借贷度日，约定月利率为六分。

奈何今年冻灾亦影响了南方，虽然不像丰州那样严重，但气候不调之下牲畜都患病没了，那高利贷如滚雪球一样，越滚越大，如今已是一笔不小的钱数，更是无力偿还。

按照如今沿用的前朝《唐杂令》中的规定，是默许民间借贷自主立契，官府在平素不予干预，且明文定立月息六分为法定利率上限，未超此限，便不算重利违禁。

除此之外，百姓若负债无力清偿、家资耗尽者，可役身折酬，即以家中男丁服役抵债，补足亏欠本息。

农户夫妇膝下只一个十岁幼子，怕他被拉去服役抵债，别无他法，只能悄悄将唯一的儿子藏了起来。

终被高利债主一纸诉状告至衙门。

依照旧律，衙门自然是判得债主赢。

可这样判罚下来，这户人家年仅十岁的男丁便要身陷役偿。

这是一户农家的无奈，也是大靖千万百姓在高利盘剥下的缩影。

“......旧律看似规整公允，实则刻薄害民。月息六分，利重难还，贫苦百姓一旦借贷便再难翻身。”

明珠一一分析，“更有役身折酬之制，缺少变通。若家中仅有独子，是一户唯一的根脉与生计，再令其身役抵债，阖家便会加大老弱无依、香火断绝的风险，极易滋生流民乱象、积累民怨，绝非长治久安之法。”

明珠一边说一边乍舌。

她穿来前的现代世界，法院支持的利率一般不得超过合同成立时一年期 LPR 的 4 倍，算下来就是百分之十几。

月利六分，实在是难以想象，一年下来，利滚利层层盘剥，即便借贷的只是很小的数目，最后也会滚成一个天文数字。

更不合理的是，居然还有役身折酬之法。

圣人点了点龙椅，问道：“那你有何对策？”

“微臣认为，一则应下调民间借贷法定利率上限，摒弃六分重利旧规，减轻贫民偿债压力，遏制富商盘剥”。

“二则应取消役身折酬制度，就算需要循序渐进，一时不能完全取消，也需以民生为本、酌情变通，凡家中仅剩唯一男丁、为一户生计根本者，即便资尽债欠，亦不得强制执行役身抵债，保全百姓家室根基。”

大约是满朝文武现在对于刑部层出不绝的新规，已经有些麻木，只有些许守旧朝臣提出疑问，认为下调利率、限制役偿，会让负债百姓肆意赖账，有损商贾权益，对出借者不公允。

也有官员认为，律法不可因个别特例随意变通，否则纲纪松弛、政令难行。

明珠脸色未变，待众人话音稍歇：“诸位大人，律法之本，在于安民固本，而非困民苛政。”

她环视满朝文武:“昔日定月息六分，初衷是规整私契、杜绝乱利，可时至今日，已然沦为不良富商盘剥寒门的工具，看似合规，实则是律法默许的苛取。”

“至于役偿之制，家资尽则以身抵，看似公允，却未顾民生根本，一户破败不足惜，然户户如此，日积月累，必成社稷隐患！”

“限制独子役偿，并非纵容欠债赖账，可令其分期偿债、量力赔付、以资抵债，既保商贾正当权益，又存百姓一线生机。”

“律法变通，不是废法，是让王法情理兼顾，在二者中寻求平衡。”

刚才提出疑问的官员陷入了沉默。

帝王端坐龙椅，静静听完全程，作为执掌江山二十做余年的帝王，一眼便能预见此举若当真施行，给寻常百姓带来的益处。

他点了点头。

也不知宣儿是哪里找到这个宝的。

遂拍板：“着刑部拟具体章程，交由中书省审议”。

*

李宣奉命赶赴丰州赈灾，粮马入了丰州、胜州交界时，已是二月底。

翘首以待的流民百姓扶老携幼，夹道相迎。

看着一个个饱受灾荒折磨而面黄肌廋、瘦骨嶙峋但眼中仍包饱含希翼的百姓，李宣心下很是震动。

车马行至官驿，顾不上安顿，李宣的第一道命令，就是开仓放粮，安抚流民。

看着传令官匆匆而去，郭平这悬了一路上的心，才算落到了实处，小声道：“如今安全到了丰州，公主总算可以安心些了”。

驿站环境简陋，公主此行赈灾又不宜铺张，用具没带多少，郭平只得从这包浆满布的桌上找了个还算规整的粗瓷茶杯洗净，倒了杯热茶，送到了李宣手边。

着急赈灾，一路赶路颠簸，李宣有些吃不消，脸色苍白，素来讲究的她端过来吹凉些，便猛灌了几口，胃里才算舒服些。

但蹙着的眉头始终未放下。

只觉得这一路来平静的过分，她的一番防患都像打在了棉花上。

但李信大费周张的引了她来，绝不会是要送她功劳。

放回茶杯，“只怕没有这么简单——”

语音未落，钟少衍跑了进来。

此番倒底是把他带上了。

此刻，他脸色惨白，气喘嘘嘘，“公主......不好了，赈灾粮出了问题！”

“啪！”的一声，茶杯落了地，摔的粉碎。

粮仓中，李宣对着一仓库她刚刚带来的赈灾粮，脸色铁青。

没想到，户部调拨，由她一路小心护送着的赈灾粮，竟然早已被调换。

一个个袋子此刻都已打开，其中的谷米均发黑结块，霉味冲鼻，根本不能下锅食用。

抿紧嘴唇，倒是她小瞧了李信，竟然渗透进了户部。

还居然胆大包天到敢在老百姓的赈灾粮上动手脚。

这是动摇国本！

他怎么敢！

一众官员见此情景，连大气都不敢喘。

外面却传来阵阵怒骂喧哗声。

郭平道出前面的情况:“外面有流言说朝廷根本不管丰州老百姓的死活，运来的都是不能吃的霉变次粮，是公主的作秀……现下百姓们围了官驿，要个说法”。

李宣眼中寒芒一片，要个说法？

只怕说的远比这要难听。

怕是吃了她的心都有。

她环视屋内，凤眸微眯，“户部运粮主官何在？”

众人东看看西看看，面面相觑。

有一人小心的说出刚才看到的情况：“刚才看他去了

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